事業経験がないと借りられませんか?

事業経験がない人はいませんので、創業する業種との関連性や営業、経営といった普遍的な経営スキルをとにかく強調してください。事業経験がどうしても不足しているのなら、事業経験のある方を、共同出資者、兼共同経営者として、迎え入れてください。

公庫の創業計画書にも「経営者の略歴等」の欄があり、職歴や培ったスキル・ノウハウを書くようになっています。

出典・補足
くわしい解説創業融資の審査対策|創業計画書の書き方・信用情報・再申請のポイント

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出典:創業計画書(日本政策金融公庫 国民生活事業)、創業の手引(日本政策金融公庫)