カタログ注文型の人手不足要件の証拠書類｜求人票・残業時間・離職の示し方
この記事の要点
省力化補助金のカタログ注文型では、人手不足を残業時間・従業員の減少・充足しない求人のどれか1つで示し、合う書類を出します。理由の選び方、様式の作り方、求人の書類の条件、差し戻されやすい不備を公募要領と手引きで整理しました。
この記事の目次
省力化補助金のカタログ注文型では、人手不足であることを、残業時間・従業員の減少・充足しない求人のどれか1つで示し、それに合う書類を出します。残業なら決められた様式で全従業員の時間外労働を、減少なら在籍人数の様式を、求人ならハローワークの求人票や求人サイトの画面を出します。
不備で多いのは、様式の対象月のずれと、求人の書類の事業者名や掲載日の抜けです。
省力化補助金のカタログ注文型で、人手不足をどの書類で示せばよいか、書類のどこで差し戻されやすいかを知りたい方に向けた記事です。
カタログ注文型の公募要領、応募・交付申請の手引き、よくあるご質問から、人手不足の確認の決まりだけを整理します。
人手不足を示す4つの理由と選び方
カタログ注文型では、人手不足の理由を1つ選んで申請します。公募要領は「人手不足の確認（いずれか1つ）：①直近の平均残業時間30時間超 ②離職等で従業員が前年度比5%以上減少 ③求人掲載したが充足せず ④その他（審査が厳格・通知が遅れる可能性）」としています1。
| 理由 | 合う会社 | 出す書類 |
|---|---|---|
| ①残業が多い | 今の人数で残業して回している会社 | 時間外労働時間の様式 |
| ②従業員が減った | 退職で人が減り、補充できていない会社 | 従業員減少の確認用の様式 |
| ③求人が埋まらない | 募集しても応募や採用がない会社 | 求人票・求人サイトの画面 |
| ④その他 | ①〜③に当たらない会社 | 人手不足の背景の説明 |
④は審査が厳しくなり、結果の通知が遅れることがあるため、①〜③で示せるならそちらを選びます。カタログ注文型の申請の流れは省力化投資補助金カタログ注文型の申請方法で取り上げています。
残業時間と従業員減少の様式の作り方
①と②は、事務局が決めた様式に数字を入れて出します。手引きは、時間外労働時間の様式は申請時点の直近月1か月の全従業員分。従業員減少の様式は申請日の前月末と1年前の月末の在籍人数で集計。求人の書類はハローワークの求人票や求人サイトの画面キャプチャで、掲載日が申請日から1年以内のもの。としています2。
- 残業時間：申請する時点の直近の1か月について、全従業員の時間外労働を入れる。時間外労働の定義は自社の取り決めによる。
- 従業員の減少：申請日の前月末と、その1年前の月末の在籍人数で比べる。
従業員の数え方は補助金の従業員数の数え方は？で取り上げています。
求人が埋まらないことを示す書類の条件
③は、実際に出した求人の書類で示します。よくあるご質問は、自社で作ったチラシは使えないが、求人誌などに載せたものはPDFなどで出せるとしています。導入する事業場とは別の事業場の求人でもかまいません。
どの書類でも、申請日から1年以内に掲載されたことがわかる必要があります。ハローワークの求人票なら受付年月日と紹介期限日、求人サイトなら掲載日と事業者名が読める画面を保存しておきます。申請で用意するほかの書類は補助金申請で用意する公的書類一覧で取り上げています。
差し戻されやすい人手不足の書類の不備
人手不足の書類は、差し戻しの多い所です。手引きは、よくある不備をよくある不備：時間外労働・従業員減少の様式の初回申請月が申請日と同じ月でない、求人票に事業者名がない、掲載日・求人期間が1年以内でない、ハローワーク求人票に受付年月日・紹介期限日がない、理由④で人手不足の背景説明がなく導入効果の説明になっている。としています3。
特に④を選んだ場合は、製品を入れた効果ではなく、なぜ人が足りないのかの背景を書きます。書類は申請の直前に作り直し、対象の月が申請する月とずれていないかを確かめます。差し戻しを減らす確かめ方は補助金の交付申請とは？でも取り上げています。
従業員がいない事業者の人手不足の示し方
従業員がいない事業者は、選べる理由が限られます。手引きは「従業員数が0人の場合は人手不足の理由①（平均残業時間30時間超）を選べない。理由②（従業員5%以上減少）は、常時使用する従業員でない者が主体の事業者なら、直近1年のうち月の総労働時間が前年同月比5%以上減少で代えられる。」としています4。
よくあるご質問は、人手不足の「従業員」を事業主本人や役員に置き換えることはできないとしています。家族だけで営む事業者は、月の総労働時間の減少で示せるかを確かめます。個人事業主の申請の違いは個人事業主が使える補助金は？で取り上げています。
専門家から見た人手不足の示し方のポイント
人手不足の書類は、事業計画の「何の仕事を、製品でどう置き換えるか」と同じ話になっているかが大切です。省力化補助金の採択事例28件では、課題に人手不足を挙げた事例の割合が100.0%でした。
求人の書類で示しやすい会社
この1年でハローワークや求人サイトに募集を出していて、採用が決まっていない会社です。画面を保存するだけで書類がそろいます。
残業時間で示したほうがよい会社
求人は出していないが、今の人数で長く残業している会社です。勤怠の記録から、直近の1か月の全従業員の時間外労働を集計します。賃上げの要件もあわせて確かめるときはベースアップに使える補助金は？も参考になります。
間違えやすい点
人手不足の書類で間違えやすいのは、計画書との食い違いと、古い書類の使い回しです。
計画書の「導入製品の使用方法」には、使う人・場所・時間・目的と、人手不足がどう改善されるかを書きます。人手不足の理由と、置き換える仕事がつながっていないと、説明が足りないと判断されます。
前の申請で使った様式や、1年より前の求人票は使えません。申請するたびに、その時点の数字と書類で作り直します。
製品ごとの使い方はセルフレジ（自動精算機）に使える補助金なども参考になります。
よくある質問
パートの募集でも求人の書類になりますか？
求人誌や求人サイトに掲載した募集であれば、雇用の形を問わず書類として出せます。事業者名と掲載日が読めることを確かめます。
残業がない会社はどの理由を選べばよいですか？
従業員の減少か、求人が埋まらないことで示します。どちらにも当たらない場合は④を選び、人手不足の背景をくわしく書きます。
本社で出した求人を、工場への導入の申請に使えますか？
ほかの質問も見る補助金のよくある質問出典（4件）
- 中小企業省力化投資補助事業（カタログ注文型）公募要領 p.15『3-2(2) 人手不足の状態にあることの確認』
- 省力化投資補助金 カタログ注文型 応募・交付申請の手引き p.53『5. 人手不足に関する書類』
- 省力化投資補助金 カタログ注文型 応募・交付申請の手引き p.94『7. よくある不備』
- 省力化投資補助金 カタログ注文型 応募・交付申請の手引き p.39『3. 人手不足であることの確認』
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